为切实保障农村地区消费者，特别是老年人等群体的健康权益，规范农村市场保健食品经营秩序，零陵区市场监督管理局近期聚焦农村食品经营店规范化建设，以保健食品销售环节为重点，采取了一系列强有力的措施，取得了显著成效。
一、 高度重视，精心部署，明确工作目标与责任
零陵区市监局深刻认识到农村是食品安全监管的薄弱环节，也是保健食品虚假宣传和违规销售的多发区域。为此，局党组将农村食品经营店规范化建设列为年度重点工作，成立了专项工作领导小组，制定了详尽的实施方案。方案明确了以“规范主体资格、落实主体责任、净化市场环境、保障消费安全”为核心的工作目标，并将责任层层分解到各基层市场监管所，确保任务落到实处。
二、 全面排查，摸清底数，建立动态监管台账
工作人员深入全区各乡镇、行政村，对农村地区所有涉及食品（含保健食品）销售的商店、小卖部、超市等经营主体进行了拉网式排查。重点核查经营者的营业执照、食品经营许可证是否齐全有效，是否超范围经营，特别是保健食品是否设立专柜（专区）销售并标明“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的警示语。通过排查，全面掌握了辖区内农村食品经营店，尤其是销售保健食品店铺的数量、分布、经营状况及存在问题，建立了“一户一档”动态监管台账，为精准施策奠定了基础。
三、 强化指导，严格标准，推进经营场所规范化
针对排查中发现的部分店铺存在的保健食品与普通食品混放、标签标识不清、进货查验记录不全、环境卫生不达标等问题，执法人员不是简单地“一罚了之”，而是坚持“监管与服务并重”的原则。他们上门进行面对面的指导帮扶：
- 指导专区专柜设置： 要求并帮助经营者在店内醒目位置设立保健食品销售专区或专柜，做到专区专柜标识清晰，与普通食品、药品明显区分。
- 规范索证索票制度： 督促经营者严格执行进货查验记录制度，必须向供货方索取营业执照、食品生产经营许可证、产品合格证明文件以及保健食品注册证书或备案凭证复印件，确保产品来源合法、质量可靠。
- 统一信息公示： 指导经营者在店内统一公示食品经营许可证、从业人员健康证明、食品安全承诺书以及监管人员信息等，提升经营透明度。
- 加强环境卫生管理： 要求经营场所保持整洁，配备必要的防蝇、防鼠、防尘设施，确保食品储存条件符合要求。
四、 加强执法，严惩违法，净化农村市场环境
在强化指导规范的零陵区市监局始终保持高压严管态势。加大了对农村市场的日常巡查和专项检查频次，重点打击以下违法行为：
- 无证无照经营或超范围经营保健食品；
- 销售假冒伪劣、过期变质、标签标识不符合规定的保健食品；
- 虚假、夸大宣传保健食品功效，特别是宣称具有疾病预防、治疗功能，欺骗误导消费者，尤其是老年消费者的行为；
- 未按规定设立专区专柜和设置警示语。
对发现的违法违规行为，依法从严从快查处，并通过典型案例曝光，形成有效震慑，切实维护了农村保健食品市场的公平秩序。
五、 广泛宣传，提升意识，构建社会共治格局
监管效能的提升离不开社会共治。零陵区市监局利用农村集市、乡镇广播、宣传栏、微信群等多种载体，广泛开展保健食品安全知识科普宣传。通过发放宣传手册、张贴海报、举办现场咨询活动等形式，向农村消费者，特别是中老年群体，普及保健食品与药品的区别、识别虚假宣传的方法、合法购买渠道以及维权途径等知识，引导其科学理性消费，提高自我防范意识和能力。畅通投诉举报渠道，鼓励群众积极参与监督，营造了人人关心、人人参与保健食品安全监管的良好氛围。
零陵区市场监督管理局通过一系列“组合拳”，有力推动了农村食品经营店，特别是保健食品销售环节的规范化、标准化建设。这一举措不仅提升了农村食品安全整体水平，有效遏制了针对农村消费者的保健市场乱象，也为助力乡村振兴、建设健康零陵奠定了坚实的市场环境基础。下一步，零陵区市监局将继续巩固深化规范化建设成果，建立健全长效监管机制，守护好农村群众“舌尖上的安全”与“钱包里的放心”。
